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规范有序推进地下空间开发利用
来源：本刊杂志社 作者：admin 点击： 发布时间：2026年02月04日
本报北京2月3日电 （记者常钦）记者从自然资源部获悉：自然资源部首次以专题形式发布地下空间开发利用典型案例，涉及17个省份22个创新实践。此次案例发布旨在发挥示范引领作用，规范有序推进地下空间开发利用，提升土地要素配置精准性和利用效率，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
自然资源部于2024年印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，引导各地立足区域发展实际，积极探索新模式、新路径。此后，在规划统筹、权属管理、技术革新、运营监管等方面，各地涌现出众多创新做法，推动了地下空间开发利用从传统“附属配套”向“主动赋能”转变，为建设宜居、韧性、智慧城市注入了持久动力。
此次发布的22个典型案例，是自然资源部从中精选的具有代表性的创新实践，涵盖地下空间综合开发、地下交通设施、地下市政和人防设施、地下商业开发和新型地下空间利用五大类别。这些案例既有一线城市的标杆示范，也有中西部城市的特色探索，具有可复制、可推广的示范价值。比如，广东深圳岗厦北综合交通枢纽项目通过一体化规划建设、立体复合布局及网络化连通，实现四线换乘与地下商业、市政配套等多功能复合，成功打造“交通—商业—产业”共生生态；宁夏银川老城区公园地下空间开发利用，创新“分层复合+智慧运营”模式，通过分层办理不动产权证书等创新做法，实现地下停车场规范、高效利用；湖南长沙探索“生态修复+产业开发”模式，结合地形地势将百米深矿坑改造为主题乐园，实现了生态修复、文化传承与产业发展的多重目标等。
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